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2023年,河南省唐河县市场监管局立足自身职能,围绕市场监管中心工作,深化改革创新,更新监管理念,着力抓好商事制度改革,持续优化市场环境和营商环境,大力激发经营主体活力、化解市场领域安全风险、维护公平竞争秩序、营造安全放心消费环境,不断夯实促进县域经济平稳增长的市场底盘。
拓展“企业开办+N项服务”,推进登记注册便利最大化
进一步压缩开办时间,在企业设立登记、社保登记、公章刻制、住房公积金缴存登记、 申领发票、税控设备和银行预约开户等事项纳入企业开办范围的基础上,将获得电力、用水、用气、医保缴存等更多涉企事项纳入企业开办“一网通办”平台覆盖范围,实行集成办理,推动“企业开办+N项服务”升级、提速、扩围, 释放更多改革红利。免费为新开办企业发放营业执照、电子营业执照、税务Ukey、电子发票、实体印章、电子印章,2023年,共有2389家新开办企业受益,节省企业开办成本190余万元。
健全工作机制,推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化
健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,将市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管作为减轻企业负担、优化营商环境的一项重要举措,高效统筹监管执法资源,大力精简整合检查事项,进一步规范随机抽查行为,拓展监管覆盖面,实现“进一次门,查多项事”,避免多头多层重复检查,切实减轻企业负担。持续健全完善涉企信息归集公示、经营异常名录管理、联合惩戒、信用修复等各项制度,根据不同经营主体信用状况,实施差别化监管,有效提升事中事后监管的精准性。2023年制定部门联合抽查计划73次,已抽查19次,目前此项工作正在有序进行。
推进包容审慎监管 打造法制化营商环境
充分发挥法治监管保障作用,把“监管即服务”“执法即营商环境”的服务理念融入行政执法全过程,出台了《唐河县市场监管局优化营商环境实行柔性执法暂行办法》等相关文件,对经营业主轻微违法、及时整改、未造成危害后果的,不予处罚;对一般性违法,无危害后果的,以责令改正为主。通过行政提示、行政约谈、行政指导、行政回访等柔性监管、审慎监管方式,规范商户经营行为,赋予经营主体自我纠错机会,为经营主体发展“松绑”“解绊”。2023年,共办理“两轻一免” 案件48起。
加强反垄断执法 维护公平竞争市场秩序
完善公平竞争法律制度体系,强化重点领域反垄断执法,牵头召开全县公平竞争审查工作联席会议,开展公平竞争审查工作业务培训,开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作,以食品饮料、服装鞋帽等日用消费品领域为重点,开展混淆、虚假或者引人误解商业宣传等不正当竞争行为专项整治活动,加大假冒侵权、傍名牌、虚假宣传、违法有奖销售、商业诋毁、贿赂等不正当竞争行为的查处,营造稳定公平透明可预期的营商环境。2023年,出动执法人数329人次,检查各类经营主体450余家,查办案件1起。(刘颖玲 孙玉红)
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